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EU-Vorgaben für den Gebäudesektor

Stand: Mai 2024

Die EU hat sich vorgenommen, bis 2050 klimaneutral zu werden. Das bedeutet umfassende Veränderungen für alle Bereiche: Von Energieversorgung über Industrie, Landwirtschaft bis hin zu Verkehr. Dem Gebäudebereich kommt dabei eine zentrale Rolle zu, da ca. 40 Prozent des Energieverbrauchs und 36 Prozent der Treibhausgasemissionen in diesem Sektor anfallen. Das macht die Gebäude zum größten europäischen Energieverbraucher und somit zu einem zentralen Sektor, um die energie- und klimapolitischen Ziele der Europäischen Union zu erreichen.

Foto, eine Europa- sowie eine Deutschlandflagge wehen vor einem Gebäude.

Grüner Deal und „Fit für 55"-Paket

Die Europäische Kommission hat nach der Europawahl 2019 ihre Pläne für einen Europäischen Grünen Deal vorgestellt. Übergeordnetes Ziel ist es, bis 2050 der erste klimaneutrale Kontinent zu werden. Als Schritt in diese Richtung wurde das Ziel der Klimaneutralität 2021 im EU-Klimagesetz erstmalig gesetzlich verankert und das Zwischenziel 2030 für die Verringerung der Treibhausgasemissionen auf mindestens 55 Prozent im Vergleich zu 1990 angehoben. Damit dieses Emissionsminderungsziel erreicht werden kann, plant die EU mit ihrer Renovierungswelle die Treibhausgasemissionen von Gebäuden um 60 Prozent, ihren Energieverbrauch um 14 Prozent und den Energieverbrauch für Heizung und Kühlung um 18 Prozent senken. Um das anzustoßen und entsprechende Umsetzungsaktivitäten in den Mitgliedsländern zu fordern, wurde der europäische energie- und klimapolitische Rahmen (Richtlinien und Verordnungen) überprüft und die Anforderungen an nationale Ziele und Instrumente verschärft. Da mit den Vorschlägen das 55 Prozent-Emissionsminderungsziel erreicht werden soll, wurden die neuen bzw. überarbeiteten Vorschläge als „Fit für 55“-Paket der EU-Kommission bezeichnet.

Zentrale legislative Vorhaben für die Dekarbonisierung von Gebäuden sind dabei

  • Die Erneuerbare-Energien-Richtlinie (Renewable Energy Directive, RED)
  • Die Energieeffizienz-Richtlinie (Energy Efficiency Directive, EED)
  • Die Gebäuderichtlinie (Energy Performance of Buildings Directive, EPBD)
  • Das Emissionshandelssystem für Gebäude und Straßenverkehr (European Union Emissions Trading System, ETS)
  • Die Ökodesign-Richtlinie

Damit sollen u.a. die Nutzung von erneuerbaren Energien in Gebäuden und in der Wärme- und Kälteversorgung (RED) erhöht, die umfassende Planung sowie Vorbildrolle der öffentlichen Hand (EED) gestärkt sowie neue Vorgaben für Neubau und Sanierung eingeführt (EPBD) werden. Ergänzt werden diese Anforderungen durch aktualisierte Vorgaben auf der Produktebene (Ökodesign) und durch die Einführung eines eigenständiges Emissionshandelssystem für Gebäude und Verkehr (ETS II). Die Anforderungen der EU-Richtlinien müssen nach der Veröffentlichung auf europäischer Ebene durch die Mitgliedsstaaten in nationales Recht umgesetzt werden.

Gebäuderichtlinie (EPBD) und Energieeffizienz-Richtlinie (EED)

Foto, Blick auf die eingerüstete Fassade eines Gebäudes im Bau.

Gebäuderichtlinie (EPBD) – Novelle 2024

Die aktuelle Novelle der EU-Gebäuderichtlinie (EPBD) stellt Anforderungen an die Gesamteffizienz von Gebäuden und geht auf Solarinstallationen, Ladepunkte für Elektromobilität, Fahrradstellplätze, Gebäudeautomation u. v. m. ein.

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Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED)

Foto, zwei Wohngebäude mit Solaranlagen auf dem Dach.

EU-Vorgaben für erneuerbare Energien und Gebäude

In mehreren EU-Richtlinien geht es um die Erzeugung und Nutzung von erneuerbaren Energien an und in Gebäuden. Konkret gibt es u. a. Vorgaben für Genehmigungsverfahren, Netzzugänge und die Systemintegration von erneuerbarem Strom.

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Ökodesign-Richtlinie

Foto, Doppelsteckdose in einer grünen Wand, eine Dose ist mit einem schwarzen Stecker belegt.

Ökodesign-Richtlinie

In der europäischen Ökodesign-Richtlinie werden seit 2015 Mindestanforderungen für energieverbrauchsrelevante Produkte festgelegt. Entsprechend diesen Anforderungen müssen neue Heizgeräte, Warmwasserbereiter und -speicher gekennzeichnet werden.

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Ausgewählte Fachinfos aus dem Partnernetzwerk

EU Buildings Climate Tracker: A call for faster and bolder action

The EU Buildings Climate Tracker (EU BCT) monitors the progress of the building stock in the European Union towards the goal of achieving climate neutrality by 2050, in the form of an index. BPIE – Buildings Performance Institute Europe

Stand: November 2023

PDF 1,85 MB

Logo Buildings Performance Institute Europe (BPIE)

BPIE – Buildings Performance Institute Europe

Das BPIE ist ein gemeinnütziger europäischer Thinktank, der mittels unabhängiger Analysen und Datenerhebungen Forschungsbeiträge für einen klimaneutralen Gebäudebestand leistet und in die politische…

BIM, Digitalisierung & Automation, Forschung, Gebäudehülle, Nachhaltigkeit & Suffizienz Zum Netzwerkpartner

The EPBD decrypted: a treasure chest of opportunities to accelerate building decarbonisation

This paper highlights and summarizes the most important provisions of the updated Energy Performance of Buildings Directive (EPBD). BPIE – Buildings Performance Institute Europe

Stand: April 2024

PDF 1,6 MB

Logo Buildings Performance Institute Europe (BPIE)

BPIE – Buildings Performance Institute Europe

Das BPIE ist ein gemeinnütziger europäischer Thinktank, der mittels unabhängiger Analysen und Datenerhebungen Forschungsbeiträge für einen klimaneutralen Gebäudebestand leistet und in die politische…

BIM, Digitalisierung & Automation, Forschung, Gebäudehülle, Nachhaltigkeit & Suffizienz Zum Netzwerkpartner

Podcast „Die neue EU-Gebäuderichtlinie und das GEG 2024"

Podcast zur neuen EU-Gebäuderichtlinie sowie zum GEG 2024, in dem Expertinnen und Experten über Gebäudeautomation, Gesetzgebung und Praxisbeispiele sprechen. WINaBa GbR – Weiterbildungsinstitut für nachhaltiges, energieeffizientes Bauen und Bauphysik

Logo, WINaBa GbR

WINaBa GbR – Weiterbildungsinstitut für nachhaltiges, energieeffizientes Bauen und Bauphysik

WINaBa ist das Weiterbildungsinstitut für nachhaltiges, energieeffizientes Bauen und Bauphysik. Unser gesamtes Seminarangebot ist stark praxisorientiert und unterliegt höchsten Qualitätsansprüchen.…

Gebäudehülle, Gebäudetechnik, Nachhaltigkeit & Suffizienz Zum Netzwerkpartner

Downloads

  • Studien & Berichte

    Nachhaltiges Bauen und Sanieren – in den Vorschriften und Vorgaben auf europäischer und nationaler Ebene

    Die Studie bietet einen Überblick über Nachhaltigkeitsaspekte in nationalen sowie europäischen Vorschriften und Vorgaben zu Gebäuden sowie zu Plänen der EU in Bezug auf das nachhaltige Bauen und Sanieren.

    Stand: März 2023

    PDF 2 MB

  • Gesetze

    GEG 2024 - Gebäudeenergiegesetz (konsolidierte Lesefassung der zweiten Novelle)

    Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme- und Kälteerzeugung in Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz) - Zweite Novelle vom 16.10.2023 - Nichtamtliche Lesefassung

    Stand: Oktober 2023

    PDF 473 KB

  • Praxishilfen

    Das EU-Energielabel in der Praxis

    In diesem Ratgeber wird ein Überblick zum Energielabel für Wärmepumpen gegeben. Bundesverband Wärmepumpe (BWP) e. V.

    Stand: Januar 2015

    PDF 2,8 MB

  • Minimum standards, maximum impact: How to design fair and effective minimum energy performance standards

    This paper explains how Minimum energy performance standards (MEPS) can be implemented effectively while remaining socially just, using a differentiated approach that carefully follows a series of design principles. BPIE – Buildings Performance Institute Europe

    Stand: Juni 2023

    PDF 1 MB

Vorgaben, Gesetze und Normen im Detail

Foto, Blick von oben auf dem Dach eines Mehrfamilienhauses mit Photovoltaikanlage. Im Hintergrund Baustelle eines Hochhauses mit Kränen.

Gebäudeenergiegesetz (GEG)

Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) legt die energetischen Standards für Neubauten und für Bestandsbauten bei Sanierungen fest und regelt die Einsparung von Energie in Gebäuden.

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Foto, Nahaufnahme von mehreren übereinanderliegenden Papierstapeln, die jeweils mit einer Dokumentenklammer zusammengehalten werden.

Bilanzierungsnormen

Energetische Mindestanforderungen, Berechnungsansätze sowie hierbei anzusetzende Randbedingungen sind im GEG und den anzuwendenden Normen festgelegt.

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Foto, Rauch aus Schornsteinen über den Dächern einer Stadt.

CO2-Bepreisung im Gebäudebereich

Über die CO2-Steuer soll der Ausstoß von Kohlenstoffdioxid bepreist werden. Dabei gibt es auf Bundesebene wie auch EU-Ebene unterschiedliche Gesetzesgrundlagen. Die Bepreisung soll angestrebte Klimaschutzziele unterstützen.

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